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亚太拆墙建最大自贸区 RCEP签署引发多方反应

更新时间:2020-11-21 05:00点击:

  RCEP签署:亚太拆墙建最大自贸区

  文/李红笛

  发于2020.11.23总第973期《中国新闻周刊》

  11月15日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第四次领导人会议通过视频方式举行。东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家,正式签署了RCEP协定,意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。官方披露数据显示,2019年,RCEP的15个成员国总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量将近30%。

  自贸区建设进程始于2012年11月20日,在柬埔寨金边举行的东亚领导人系列会议期间,东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等国的领导人,共同发布《启动谈判的联合声明》。

  商务部国际司相关负责人从三方面概括协定签署的意义:RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台;RCEP将助力我国形成国内国际双循环新发展格局;RCEP将显著提升我国自由贸易区网络“含金量”。

  历经8年的谈判,虽然经历了去年泰国曼谷会议期间印度退出谈判这一波折,但最终结束了全部文本谈判以及协定签署,意味着当前全球最大的自贸区即将形成。不仅仅中国凭借其庞大的制造能力和消费市场势必成为RECP中最大的受益国,如果RECP顺利实施,未来亚太区域将成为世界经济发展的中心。

  RCEP的签署,引发多方反应,首先是关于印度的缺席。事实上,东盟领导人在11月12日曾向印度总理莫迪表示,RCEP仍为印度“保留了开放的大门”。14日,日本首相菅义伟也表示,他希望通过未来印度的参与,扩大“自由和公平的经济集团”。新加坡总理李显龙和马来西亚总理穆希丁·亚辛都表示欢迎印度在未来加入RCEP。《海峡时报》11月15日援引李光耀公共政策学院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)副教授詹姆斯·克拉布特里(James Crabtree)的话表示,印度决定不加入RCEP,对印度自己来说,也是一个“历史性的错误”。

  另一方面,澳大利亚强调了RCEP对中澳关系的影响。澳大利亚贸易、旅游和投资部部长西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)表示,他希望RCEP有助于改善中澳之间目前紧张的关系。

  而美国这个世界最大经济体不在RCEP之内,《纽约时报》11月15日的报道称,“中国主导的贸易协定签订,对美构成挑战。”英国《金融时报》认为,美国在总统特朗普主导下退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)后,就置身于TPP和RCEP事外。“这就意味着,当亚洲制定自己贸易规则时,欧盟和美国这两个世界传统贸易超级大国,都没有任何发言权。”

  新加坡《联合早报》关注的是,协定签署后,所有国家必须在两年内完成本国的批准程序,RCEP才会正式生效,估计20年内逐步消除参与国之间的进口税,进而改善区域的商品与服务市场。

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